采掘布置和技术管理对安

全生产的影响及措施

（一）煤矿采掘布置不合理的主要表现和影响

1.采掘接续失调

采掘接续失调是指采煤工作面与掘进工作面之间的推进速度不匹配。采掘失调现象会导致采煤工作面被迫停产等待掘进工作面的推进，会使采煤工作面长时间暴露在顶板压力之下，增加顶板冒落的风险和设备故障率，影响安全生产。

2.巷道布置不合理

通风巷道布置不合理，会导致通风阻力增大、风流流速降低、风量不足，或局部通风不良，形成瓦斯死角，无法有效排出工作面的瓦斯和有害气体，从而增加瓦斯积聚和爆炸的风险。

运输巷道布置不合理，会严重影响煤炭的运输效率和安全性。过大的坡度会使单轨吊发生动力不足、跑车等事故。运输巷道宽度不足会限制运输和通行能力，导致运输堵塞，增加运输时间和成本。

3.工作面布置不合理

工作面长度和宽度的不合理布置会影响采煤效率和顶板管理。过长的工作面会使顶板跨度增大，顶板压力集中在工作面两端和中部，增加顶板管理的难度，需要采取更多的支护措施来保证顶板的稳定性，不仅增加了支护成本，还增加了支护工作的风险。而工作面过短则会增加工作面的搬家次数，降低采煤效率，同时也会增加搬家过程中的安全隐患。

工作面方向沿倾向布置，当遇到地质构造（如断层、褶曲等）时，容易导致工作面的推进方向发生改变，增加巷道的掘进工程量。在有瓦斯涌出的工作面，沿倾向方向布置会使瓦斯更容易在工作面的上隅角积聚，增加瓦斯超限的风险。而合理的走向布置则可以有效避免这些问题，降低地质构造和瓦斯对安全生产的影响。

4.增加水害、自然发火等灾害风险

不合理的采掘布置，可能使工作面接近老空区积水或含水层。一旦采掘活动破坏了老空区的隔水层，老空区的积水就会涌入工作面，造成淹井事故。也可能使工作面之间受相互采动影响，出现供氧裂隙通道，导致工作面之间自然发火的多米诺骨牌效应；例如：在煤层间距小的两个自燃煤层里同时布置两个采面，且上下重叠同时开采，受采动影响，两个采面之间易产生相互供氧裂隙，造成两个采面同时出现高温和自然发火迹象。

（二）优化采掘布置的措施

1.重点落实技术先行，地质保障，实现矿井连续开采

超前地质勘探、提高地质勘探精度。采用先进的地质勘探技术和设备，例如，通过三维地震勘探、钻探、物探等方法，对煤矿井田进行全面、细致的勘探，准确查明煤层赋存情况、煤层的厚度变化、倾角变化、走向等赋存特征，以及地质构造、水文地质条件等分布情况，从而在采掘布置时能够合理避开地质构造复杂区域，为煤矿的开采设计和生产规划提供可靠依据。

重点管控，制定地质灾害治理措施。对于瓦斯富集区，提前采取瓦斯抽采措施，降低瓦斯浓度；对于老空区积水，进行探放水作业，确保采掘工作面的安全推进。同时，建立地质灾害预警机制，当探测到潜在危险时，及时发出预警信号，采取停产撤人等紧急措施，避免事故发生。

2.建立地质信息数据库

加强地质资料的分析和研究，建立地质信息数据库。将煤矿在地质勘探、开采过程中获得的各种地质资料进行系统收集和整理，对勘探数据进行综合处理和解释。运用地质统计学、数值模拟等方法，对煤层的开采条件进行预测和评估，为采掘布置的优化提供科学指导。例如，通过数值模拟可以预测煤层开采过程中顶板的下沉、变形情况以及瓦斯的涌出规律，从而提前采取相应的支护措施和瓦斯治理措施，保障安全生产。

地质数据分析与应用。利用先进的数据分析技术和软件，对数据进行深入分析和挖掘，提取价值信息，为煤矿的开采设计、生产管理、灾害预测等提供科学依据，实现地质信息的高效应用。

3.开展地质灾害预测预报

水害预测预报。在巷道掘进和回采过程中，采用先进的探放水技术，如瞬变电磁法、直流电法等，对前方和周边的水害隐患进行超前探测，及时发现和处理水害问题，确保矿井的安全生产。

瓦斯地质预测预报。深入研究瓦斯地质规律，结合地质构造、煤层赋存条件等因素，建立瓦斯地质预测模型，对瓦斯涌出量、瓦斯突出危险性等进行预测预报。在瓦斯灾害防治工作中，采取针对性的措施，如瓦斯抽采、防突措施等，有效降低瓦斯灾害风险。

顶板灾害预测预报。通过对煤矿顶板地质条件、开采技术条件等因素的综合分析，建立顶板灾害预测模型，对顶板冒落、片帮等灾害进行预测预报。在生产过程中，加强顶板支护管理，采取合理的支护方式和参数，确保顶板的稳定。

4.建立动态的采掘计划调整机制

在生产过程中，定期对采掘进度进行评估和分析，根据实际情况及时调整采掘计划。如遇到地质构造变化、瓦斯涌出异常等情况，迅速调整采掘工作面的布局和推进速度，确保采掘接续的稳定性和安全性。

5.合理布置巷道开口位置及支护方式

巷道位置的选取，在宏观上决定了巷道掘进的难易程度，因而将其选择在顶板条件好、避开大的地质构造的位置及卸压带里是明智的做法。条件允许时，尽量采用协同支护。条件不允许时，及时变架棚支护，并根据实际地质情况，确定架棚棚距。架棚巷道顶板条件变好时，也要及时变为协同支护，如此灵活掌握，不仅有效降低支护成本，还将缩短掘进时间。

6.保障通风系统畅通

按照《煤矿安全规程》及相关通风设计规范，合理确定通风巷道的断面尺寸、长度和坡度。应采用直线或大半径曲线布置，避免出现急弯和死角，确保巷道有足够的通风断面，减少通风阻力，保证风流畅通，保障通风系统的稳定运行。

合理设置通风设施，如风门、调节风窗等，确保通风系统能够根据生产需要灵活调整风量和风向。

7.强化顶板管理

坚决落实综采工作面初采初放期间的切顶管理。

综采工作面安装投产前，必须在老塘侧施工至少两排切顶孔（切顶孔必须由技术根据围岩力学性能、顶板性质、采面煤层赋存等情况，进行设计）。

切顶爆破管理。在切顶爆破施工前，必须根据围岩力学性能、顶板性质、垮落角等，合理设计装药量，如：不同的围岩、顶板岩性，爆破孔布置方式不同、装药量和封孔长度不同，爆轰波的强度不同，爆破后的工程质量不同，最重要的是，爆破诱发的有毒有害气体涌出量不同。

结合实际优化顶板支护管理。技术部门必须真正发挥主导作用。在采掘方案设计时，必须提前判定各采掘工作面的布置层位，相对位置的围岩力学性能、顶底板性质、水患相对位置等，并在方案设计图中标明，便于高效指导施工。

根据煤层顶板岩性、采掘工艺及工作面尺寸等因素，合理选择顶板支护方式。对于顶板岩石坚硬、完整性较好的掘进工作面，可采用锚杆网+锚索的联合支护方式；对于顶板岩石破碎、压力较大的掘进工作面，可采用锚杆网+锚索+架设金属棚的支护方式。采面上下口顶板严重破碎、压力较大的工作面，可以采用端头液压支架、超前液压支架支护。液压支架具有支护强度高、移架速度快、能够及时支护顶板等优点，能够有效控制顶板的下沉和冒落，保障工作面的安全作业。

8.狠抓队伍建设

强化安全、技术培训，全面提升作业队伍人员综合技术水平；完善各项考核、激励机制，保障队伍稳定；组建几支稳定能打大仗打胜仗的队伍，组织正规循环作业。同时，加强后勤供应保障和机电维护工作，不断提高生产效率和劳动效率，尽量压缩掘进工程时间，为衔接创造主动权。

瓦斯治理对采掘、安全的

影响及措施

（一）煤矿瓦斯治理对采掘的影响

钻孔作业影响进度：区域性预抽瓦斯、局部钻孔抽采等措施需在采掘前施工大量钻孔，占用时间和人力，可能延缓采掘工作面的推进速度。

（二）煤矿瓦斯治理对安全的影响

1.钻孔诱发突出风险：在煤与瓦斯突出危险区域施工钻孔时，若操作不当，可能破坏煤体稳定性，诱发瓦斯突出事故。例如，钻孔深度、角度或施工速度控制不当，可能导致煤体应力集中，引发突出。

2.瓦斯抽采系统泄漏：瓦斯抽采管道若存在破损、密封不严等问题，可能导致瓦斯泄漏，积聚在采掘工作面或巷道内，增加瓦斯超限风险。

3.人员操作失误：瓦斯治理涉及复杂的设备操作和工艺流程，若作业人员培训不足或违规操作，可能引发安全事故，如瓦斯监测设备误报、抽采设备故障等。

（三）煤矿瓦斯治理措施

1.制度建设

根据企业实际情况，建立健全管理、考核机制，充分发挥体系建设的优势，让制度和体系建设落实、落细。

2.优化采掘布局设计、合理布置开采顺序

坚定不移执行“大、小三区”瓦斯治理目标，坚决走分层、两翼开采路线，保证瓦斯治理的充足时间，真正做到抽采、消突双达标，给企业安全生产创造更优质条件，真正做到从不放心到放心的转变。

3.超前治理瓦斯

坚决执行顶底板抽采巷，优先开采保护层；在采掘工作面开门前，根据煤层赋存、瓦斯含量、瓦斯压力、瓦斯可解析量等情况，认真分析设计瓦斯治理工程，在采掘工作面开门施工后，根据合理的设计，逐段紧跟迎头提前施工瓦斯治理工程，确保采面形成投产前，真正做到瓦斯抽采、消突双达标。

4.实施瓦斯抽采工程

（1）根据矿井的瓦斯赋存情况，选择合适的瓦斯抽采方法，如地面钻井抽采、井下钻孔抽采、采空区抽采等，提高瓦斯抽采效果。

（2）建设完善的瓦斯抽采系统，确保抽采的瓦斯能够顺利排出矿井，并对抽采的瓦斯进行合理利用，如发电、供热等，实现瓦斯的资源化利用。

5.加强瓦斯监测与预警

（1）建立完善的监测系统：煤矿应安装先进的瓦斯监测仪器和传感器，对矿井内的瓦斯浓度、压力、流量等参数进行实时监测，并将监测数据传输到地面监控中心，以便及时掌握瓦斯的动态变化情况。

（2）设置预警机制：根据瓦斯的安全浓度范围，设定合理的预警阈值，当瓦斯浓度接近或超过安全限值时，监测系统能够立即发出声光报警信号，提醒现场人员采取相应的措施。

6.优化通风系统

（1）合理设计通风网络：根据矿井的地质条件和采掘布局，优化通风巷道的布置，确保通风系统简单、稳定、可靠，使矿井内的风流能够顺畅流动，及时排出瓦斯。

（2）加强通风设备管理：定期对通风设备进行检查、维护和保养，确保通风设备的正常运行，如通风机的风量、风压要满足矿井的通风需求，通风设施的完好率要达到规定标准。

7.完善瓦斯治理钻孔单孔的流量监测（检测），确保钻孔质量的快速分析和判断。

例如：

浓度低、负压大、流量小：可能存在塌孔。

浓度低、负压小、流量大：封孔不严密。

浓度低、负压小、流量小：封孔不严密，或钻孔过多、过密。

8.严格落实通风瓦斯日分析、监测监控日报表分析和瓦斯抽采日分析。及时发现和解决矿井系统问题，保障矿井生产系统安全。

9.强化安全管理与培训

（1）明确各级管理人员和岗位人员的瓦斯治理责任，建立健全瓦斯治理责任制，将瓦斯治理工作纳入日常安全生产管理中，确保各项瓦斯治理措施落到实处。

（2）定期组织矿工进行瓦斯防治知识的培训，提高矿工对瓦斯危害的认识和瓦斯治理技能的掌握程度，增强矿工的安全意识和自我保护能力。

机电运输对安全生产的影

响及措施

（一）煤矿机电运输对安全生产的影响

1.机电运输存在的问题

（1）机电运输设备长期在恶劣的井下环境中运行，容易出现老化、磨损、故障等问题，严重影响安全生产。特别是漏电故障，隐蔽性极强，排查时间长，且存在漏电伤人风险。如瓦斯积聚在设备周围，一旦遇到电火花或高温部件，就可能引发瓦斯爆炸事故。

（2）操作人员的安全意识不足、技术水平不高或操作不熟练，都可能导致误操作，增加机电运输的安全风险，甚至引发重大事故。

（3）设备维护保养不及时、安全管理制度不完善、人员培训不足等，将导致设备带病运行，安全隐患无法及时发现和消除，从而增加事故发生的概率。

（二）保障煤矿机电运输安全生产的措施

1.全面排查机电运输队伍人员的学历、技术基础、企业文化的认可度等方面，根据排查结果，将机电运输队伍人员分为三类：

（1）一类：学历偏高、技术基础扎实、对企业文化认可程度高、执行力强的人员。

（2）二类：学历偏低、有一定的技术基础、对企业文化认可程度高、执行力一般的人员。

（3）三类：有一定学历、技术基础扎实，对企业文化认可程度低、执行力懒散的人员。

2.全面开展针对性地培训：

（1）对一类人员，以专业理论知识培训为主，以实操理论培训为辅，加以管理能力培训，期间视情况而定，可以外派到设备厂家、管理进修班带薪学习，全面提升一类人员既懂技术又懂管理的综合能力。

（2）对二类人员，以“机电运输故障速查手册”为主，以车间简要培训为辅。结合公司现有设备，将历年来各种装备、系统、设备等频繁出现过的故障和快速排查、处理的内容汇编成册，制作成简易《新华字典》类的“机电运输故障速查手册”，分发给此类人员，便于他们在日常工作中能速查检索处置设备故障。同时，主要以“手册”培训为主、班后业余时间到设备检修车间对照实物，简单讲解各部件的外观、安设位置、各部件之间的动作关联等内容为辅，通过简单明了、通俗易懂的培训讲解方式，全面提升二类人员的设备应急处置能力。

（3）对三类人员，以企业文化认知等培训为主，以团队建设和执行力培训为辅。提升三类人员对企业文化、团队建设和执行力的认知；在培训结束后，进行考核，两轮培训考核达不到要求的进行淘汰或调岗。

3.机电运输的责任区域划分

（1）结合机电运输队伍人员结构性质，将矿井机电运输设备划分为若干个区域，落实责任区域划分、责任到人。

（2）责任区域划分主要职责：设备的检修、保养、维护，设备的完好，设备的卫生管理等。

（3）责任区域划分轮换：结合各矿实际情况，可以两个月一换，也可以一个季度一换。但在轮换之前必须进行轮换责任区之间的全面交叉检查和交流学习，必须在交叉检查问题和隐患整改合格、验收后，方可正式轮换。

4.采掘工作面管理

（1）综采、综掘工作面水患治理。必须根据地质条件和水文地质条件，每隔一段距离（由分析结论确定，并在工作面设计中明确规定），设计一个正规的临时水仓（含沉淀隔断），确保巷道内污泥积水进水仓（通过沉淀，保障水仓中的排水设备，尽量排清水，确保排水设备的最大效能和使用寿命），保证采掘工作面的干爽、清洁，保障设备的使用寿命。

（2）综采、综掘的日常检修、维护、保养，划归机电管理，从机电“一类”人员中选拔，保障综采、综掘设备及配套设备正常运行，确保采、掘单产单进的高效目标实现。

5.加强人员管理与安全警示教育培训

（1）定期组织安全教育培训，通过事故案例分析、安全知识讲座等形式，使操作人员充分认识到机电运输安全的重要性，增强安全意识，自觉遵守安全操作规程。

（2）确保所有从事机电运输作业的人员都经过专业培训并取得相应的资格证书持证上岗，杜绝无证上岗现象，从源头上保障操作人员的素质和能力。

6.完善设备管理

（1）加强设备选型。在设备采购时，要根据煤矿的实际生产条件和需求，合理选择设备，确保设备的选型与矿井的实际生产条件和需求相匹配。

（2）加强日常维护。建立健全设备维护保养制度，安排专人负责设备的日常检查、维护和保养工作，定期对设备进行巡检，及时发现和处理设备的故障隐患，确保设备始终处于良好的运行状态。

（3）及时更新改造。对于老化严重、性能下降、存在安全隐患的设备，要及时进行更新改造，引入先进的技术和设备，提高设备的自动化、智能化水平，增强设备的安全性能和运行可靠性。

班组建设、生产一线队伍

组织管理问题及措施

（一）煤矿班组建设与生产一线队伍组织管理的现状

1.组织架构方面

（1）班组层级划分清晰，但部分煤矿在班组与上级部门的沟通协调机制上存在不足。例如，班组在遇到生产技术难题时，往往是按照自己的经验做事和处理，不会主动与技术部门联系，导致问题不能及时解决。

（2）生产一线队伍的人员构成复杂，人员多是由施工队长自主招用。普遍文化程度不高，且存在一定的地域文化差异，这在一定程度上影响了队伍的凝聚力。

2.人员素质方面

（1）随着煤矿机械化、信息化水平的提高，对一线员工的技术素质要求也越来越高。目前，大部分煤矿能够通过内部培训等方式，使员工掌握基本的操作技能，但部分员工受文化水平和理解能力制约，对新技术、新设备的适应能力较弱。

（2）安全意识方面，经过多年的安全教育，员工的安全意识有了一定的提高，但仍存在部分员工在实际操作中存在侥幸心理，违反安全操作规程的情况。

3.激励机制方面

大部分煤矿企业虽然建立了以产量、工程质量、安全等为主要指标的绩效考核体系，对激励员工有一定的作用。但激励机制的针对性不够强。比如，对于在工作中查出重大事故隐患的人员没有明确的激励机制，不能充分调动员工的积极性。

（二）存在的问题

1.班组管理能力不足

（1）班组长的管理能力参差不齐。部分班组长虽然技术熟练，但在班组人员管理、团队建设、沟通协调等方面缺乏系统的培训和经验。例如，在安排工作任务时，不能根据员工的能力和特点合理分配，导致工作效率不高。

（2）班组内部规章制度执行不严格。一些班组在考勤、工作纪律等方面存在漏洞，员工迟到、早退等现象时有发生，影响了整个班组的正常工作秩序。

2.人员流动性大

（1）由于煤矿工作环境相对艰苦，部分员工尤其是年轻员工难以长期坚持，导致人员流动性较大。频繁的人员流动不仅影响了生产的连续性，还增加了新员工培训的成本。

（2）人员流动还导致班组内部技术传承中断。老员工积累的宝贵经验不能很好地传递给新员工，新员工需要重新积累经验，这在一定程度上影响了班组整体技术水平的提升。

3.安全与生产矛盾突出

（1）在实际生产中，部分员工为了追求产量，忽视安全操作规程。例如，在采面顶板破碎时，不采取带压拉架方式作业，导致存在安全隐患；又如，在瓦斯治理方面，各矿均存在瓦斯治理欠账的情况下，强制组织生产。

（2）安全与生产之间的考核指标平衡不够合理。在考核时，过度强调产量指标，对安全指标的考核相对宽松，这在无形中促使员工偏向生产而忽视安全。

（三）加强煤矿班组建设与生产一线队伍组织管理的必要性

1.保障安全生产的需要

（1）班组是煤矿安全生产的第一道防线。通过加强班组建设，增强员工的安全意识和操作技能，能够有效减少安全事故的发生。例如，一个组织管理良好的班组，能够严格执行安全检查制度，在每次作业前对设备、环境等进行仔细检查，及时发现并排除安全隐患。

（2）良好的班组组织管理可以确保安全规章制度的有效落实。从班组长到每个员工，都能明确自己的安全职责，形成全员参与安全管理的良好氛围。

2.提高生产效率的需要

（1）合理的班组组织架构和人员配置能够充分发挥每个员工的特长，提高生产效率。例如，根据员工的技术水平和经验，将他们分配到合适的岗位，如让熟练的采煤机司机操作采煤机，让有维修经验的员工负责设备维护，通过优化人员组合，提高生产效率。

（2）有效的激励机制能够激发员工的工作积极性。当员工看到自己的努力能够得到合理的回报时，他们会更加主动地投入到工作中，从而提高生产效率。

3.促进企业可持续发展的需要

（1）稳定的生产一线队伍是企业可持续发展的基础。通过提高员工的待遇、改善工作环境、提供良好的职业发展通道等措施，降低人员流动性，有利于企业长期稳定发展。

（2）加强班组建设能够提升企业的整体形象。一个管理规范、生产高效的班组是企业良好形象的体现，有助于企业吸引优秀人才，增强企业的市场竞争力。

（四）改进措施

1.加强班组长队伍建设

（1）对班组长进行系统的管理培训。培训内容包括班组管理理论、团队建设技巧、沟通协调能力等。

（2）建立班组长的选拔和考核机制。对班组长进行定期考核，考核内容包括班组生产任务完成情况、安全指标达成情况、团队凝聚力以及管理潜质等，根据考核结果给予相应的奖惩。

2.优化人员管理策略

（1）改善员工的工作环境和待遇。煤矿企业应加大对井下工作环境的改善投入，合理提高员工的薪酬待遇，缩小不同用工形式员工之间的待遇差距，增强员工的归属感。

（2）建立员工职业发展规划体系。为员工提供明确的职业发展通道，例如，鼓励员工通过学习和实践提升自己的技术水平。对于有管理潜质的员工，提供班组长等管理岗位的晋升机会。

3.完善激励与考核机制

（1）平衡安全与生产的考核指标。在绩效考核中，将安全指标与生产指标放在同等重要的位置。例如，可以采用一票否决制，当班组出现重大安全事故时，集体考核工资收入，强化员工的安全意识。

（2）设立多样化的激励措施。除了物质奖励外，还可以设立荣誉奖励，如“安全生产标兵”“优秀班组”等荣誉称号。对于在技术创新、隐患排查等方面有突出贡献的员工，给予丰厚的奖金和晋升机会，充分调动员工的积极性。

4.强化安全文化建设

（1）开展形式多样的安全教育活动。除了传统的安全培训课程外，还可以通过安全知识竞赛、安全演讲比赛等形式，增强员工的安全意识，激发员工学习安全知识的热情。

（2）在班组内部营造浓厚的安全文化氛围。通过在井口、班组休息室等地方张贴安全标语、悬挂安全宣传画等方式，时刻提醒员工注意安全。同时，鼓励员工积极参与安全文化建设，如让员工自己编写安全小故事、安全顺口溜等，增强员工对安全文化的认同感。

煤矿企业班子建设与团队管理

管理团队建设对于企业的安全生产、战略规划、员工凝聚力提升以及应对行业变革等方面具有至关重要的作用。

（一）优化团队结构、合理配置管理团队成员，确保团队成员在专业背景、知识结构、年龄层次、性格特点等方面具有互补性。同时，注重老中青结合，充分发挥老员工的经验优势和年轻员工的创新活力，形成一个富有活力和创造力的管理团队。

（二）加强培训与学习，定期组织管理团队成员参加各类培训课程和学习交流活动，提升他们的专业知识和管理技能。鼓励管理团队拓宽视野，了解行业最新动态和发展趋势，为企业的决策提供参考依据。 

（三）建立有效的激励机制，对管理团队成员的工作业绩进行客观公正地评价和奖励。通过激励机制的引导，充分调动管理团队成员的工作积极性和主动性。

（四）管理团队以身作则，带头践行企业的核心价值观，营造积极向上、团结协作、勇于创新的企业文化氛围。通过企业文化建设，增强员工的认同感和归属感，使管理团队与员工之间形成良好的沟通与协作关系。

其他方面的问题及改进措施

（一）存在问题

1.在实际工作中，很多煤矿企业领导，对于安全生产工作的态度模糊，存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的情况。

2.大部分员工“四关”（思想认识关、岗位职责关、业务素质关、操作技能关）基础差。

（1）思想认识关。例如：在接受检查过程中，部分员工往往对检查人员提出的不安全行为和不安全的作业环境从心里抵触，不愿接受。例如：各矿掘进工作面的污泥积水、标准化要求低等。

（2）岗位职责关。例如：在调查煤矿企业事故时能清晰地发现，煤矿部分副总工程师及以上管理人员跟班期间对综采工作面初采初放不重视，只是简单地在回风巷或运输巷打个转。

（3）业务素质关。例如：大部分煤矿企业的机电操作人员完全放弃了“停电检修五步工作法”原则，对自己和他人造成安全威胁。

（4）操作技能关。例如：综采工作面作业人员不知道遇到构造带等地段怎样带压拉架，对顶板支护要求不清楚；机电技术人员对现有采掘设备性能、故障判断处置不清楚等。

3.标准化意识和安全管理意识极低。

（1）一次设计一次成巷落实不到位。导致所有煤矿采掘巷道毫无标准可言，更无环境安全，频繁出现顶板支护质量不合格，未及时控顶控帮，提升运输不规范等安全缺陷。

（2）治水理念极低。导致所有煤矿采掘巷道污泥积水严重，降低安全作业环境条件的同时，也影响采掘进度，大幅缩短了设备的正常使用寿命。

（3）瓦斯治理理念落后。部分煤矿企业在巷道掘进期间未积极创造瓦斯超前治理条件，未主动提前预抽煤层瓦斯，导致采面布置完成投产后，瓦斯治理基本一片空白，造成生产与瓦斯短兵相接拼刺刀的局面。

（4）防灭火管理严重缺失。例如：无管道一氧化碳传感器在线实时监测，通风瓦斯日分析、瓦斯抽采日分析、监控报表日分析等走过场，严重缺失事故异常、预警、排查、处置时间，造成“小病不治，大病等死”的局面。

（5）隐患整改假整改、假验收的侥幸心理严重。长期以来，煤矿始终存在隐患整不整改，最终都要验收的心理。

（二）改进措施

1.坚持安全生产标准化管理体系思路，抓住风险管控核心。企业应该对这些体系、机制工作进行简化。当然，简化不是要求减少或标准降低，而是要简洁明了，易懂易记易落实。即“知风险、懂防范、会处置、能逃生”就是对双控机制的简化和明确，风险管控和事故预防的核心，根基在班组，关键在现场。

2.安全管理者要做好本职工作，首先必须做到两点：一是必须善于学习、勤于思考、不断总结、勇于创新，才能在工作中说“内行话”，做“明白人”，切实履行职责和发挥作用。二是深入实际、深入现场，与员工交谈经验，熟悉相关业务程序，将理论知识、安全管理、行业技术知识用于实践操作中，做到胸中有数，对企业的重点部位、安全隐患了如指掌，处理问题时话才能说到“点子”上，事管到“根子”上，才能当好领导的参谋。

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